新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理條例(2024年修訂)全文

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理條例

（2016年3月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過　2024年3月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂）

第一條　為了加強農(nóng)田地膜管理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田地膜的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用及其管理，適用本條例。

第三條　本條例所稱農(nóng)田地膜，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地面覆蓋薄膜，主要包括聚乙烯吹塑地面覆蓋薄膜和全生物降解地面覆蓋薄膜等。

生產(chǎn)、銷售、使用的聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜應當符合強制性國家標準。

自治區(qū)制定高于強制性國家標準的聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜地方標準。

第四條　農(nóng)田地膜管理應當堅持以下原則：

（一）政府推動、政策引導、公眾參與、依法管理；

（二）標準化、減量化、資源化、無害化；

（三）誰污染誰治理，誰受益誰治理；

（四）保護優(yōu)先，預防為主，綜合治理，持續(xù)改善。

第五條　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域農(nóng)田地膜污染防治工作，組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門履行農(nóng)田地膜污染防治監(jiān)督管理職責，實行廢舊農(nóng)田地膜回收利用污染防治環(huán)境保護目標責任制，將廢舊農(nóng)田地膜回收、再利用所需經(jīng)費列入本級財政預算。

縣級以上人民政府應當指導完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同或者土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同，將回收廢舊農(nóng)田地膜納入合同內(nèi)容，明確土地承包方或者受讓方回收廢舊農(nóng)田地膜的責任，保護耕地質(zhì)量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)田地膜回收、再利用的組織、宣傳和監(jiān)督管理工作，指導、督促村民委員會組織農(nóng)田地膜使用者回收廢舊農(nóng)田地膜，提高廢舊農(nóng)田地膜回收率。

第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)田地膜使用、回收監(jiān)督管理工作，指導農(nóng)田地膜回收利用體系建設，加強農(nóng)田地膜使用控制，開展農(nóng)田地膜適宜性覆蓋評價，執(zhí)行自治區(qū)廢舊農(nóng)田地膜分類分級標準，為農(nóng)田地膜回收、再利用提供技術指導和服務。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責農(nóng)田地膜生產(chǎn)指導工作。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責農(nóng)田地膜生產(chǎn)、銷售領域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責農(nóng)田地膜回收、再利用過程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府財政、發(fā)展和改革、科技、供銷等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責農(nóng)田地膜管理相關工作。

第七條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其農(nóng)業(yè)技術推廣服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術人員應當定期開展農(nóng)田地膜污染防治宣傳工作，引導農(nóng)田地膜使用者采用有利于回收的覆膜方式以及適期揭膜等新技術，科學降低農(nóng)田地膜覆蓋度，提高廢舊農(nóng)田地膜回收率，降低農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染。