民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法(全文)

民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法(MD-TM-2016-004)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)的管理，規(guī)范其空中交通管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》和《民用航空空中交通管理規(guī)則》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于依法在航路航線、進(jìn)近(終端)和機(jī)場(chǎng)管制地帶等民用航空使用空域范圍內(nèi)或者對(duì)以上空域內(nèi)運(yùn)行存在影響的民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)活動(dòng)的空中交通管理工作。

第三條民航局指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理工作，地區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通服務(wù)的監(jiān)督和管理工作。

空管單位向其管制空域內(nèi)的民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)提供空中交通服務(wù)。

第四條民用無(wú)人駕駛航空器僅允許在隔離空域內(nèi)飛行。

民用無(wú)人駕駛航空器在隔離空域內(nèi)飛行，由組織單位和個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施，并對(duì)其安全負(fù)責(zé)。多個(gè)主體同時(shí)在同一空域范圍內(nèi)開(kāi)展民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)活動(dòng)組織者，并對(duì)隔離空域內(nèi)民用無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)安全負(fù)責(zé)。

第二章評(píng)估管理

第五條在本辦法第二條規(guī)定的民用航空使用空域范圍內(nèi)開(kāi)展民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)飛行活動(dòng)，除滿足以下全部條件的情況外，應(yīng)通過(guò)地區(qū)管理局評(píng)審：

(一)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)以外；

(二)民用無(wú)人駕駛航空器最大起飛重量小于或等于7千克；

(三)在視距內(nèi)飛行，且天氣條件不影響持續(xù)可見(jiàn)無(wú)人駕駛航空器；

(四)在晝間飛行；

(五)飛行速度不大于120千米/小時(shí)；

(六)民用無(wú)人駕駛航空器符合適航管理相關(guān)要求；

(七)駕駛員符合相關(guān)資質(zhì)要求；

(八)在進(jìn)行飛行前駕駛員完成對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)的檢查；

(九)不得對(duì)飛行活動(dòng)以外的其他方面造成影響，包括地面人員、設(shè)施、環(huán)境安全和社會(huì)治安等。

(十)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)確保其飛行活動(dòng)持續(xù)符合以上條件。

第六條民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)飛行活動(dòng)需要評(píng)審時(shí)，由運(yùn)營(yíng)人會(huì)同空管單位提出使用空域，對(duì)空域內(nèi)的運(yùn)行安全進(jìn)行評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。

地區(qū)管理局對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查或評(píng)審，出具結(jié)論意見(jiàn)。

第七條民用無(wú)人駕駛航空器在空域內(nèi)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和民航有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評(píng)估滿足空域運(yùn)行安全的要求。評(píng)估應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

(一)民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)情況，包括民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)基本情況、國(guó)籍登記、適航證件(特殊適航證、標(biāo)準(zhǔn)適航證和特許飛行證等)、無(wú)線電臺(tái)及使用頻率情況；

(二)駕駛員、觀測(cè)員的基本信息和執(zhí)照情況；

(三)民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)人基本信息；